《南方日报》要闻版聚焦江门“应急第一响应人”工作

8月12日

《南方日报》要闻版刊发文章

聚焦江门出台措施

激活“应急第一响应人”

社会力量可与官方队伍

共享训练资源

近日，江门市减灾办公室会同江门市应急管理局等多部门制定出台《支持规范社会应急力量建设管理若干措施》（下称《措施》），提出20条具体举措，推动将社会应急力量纳入“应急第一响应人”体系，进一步激活社会应急力量在防灾减灾救灾中的作用。

《措施》要求，各地及各业务主管单位要将社会应急力量纳入江门市应急救援力量体系和“应急第一响应人”体系，发挥其在自然灾害和突发事件初期的自救互救作用，以提升全市整体防灾减灾救灾能力。

据了解，“应急第一响应人”是在专业应急救援队伍之前先到达灾害、事故等突发事件现场，第一时间开展现场疏导、自救互救、信息收集上报等初期就近应急处置工作的人员，是基层应急救援队伍的重要组成部分和专业应急救援队伍的重要辅助力量。

《措施》提出，鼓励各支队伍重点发展1至2项专项应急救援技能，同时，明确业务主管单位需协调推动社会应急力量与综合性消防救援队伍、专业救援队伍共享共用应急救援训练资源，并建立常态化培训演练和共训共练机制。

《措施》规定，事故灾害发生后，经研判确需社会应急力量参与的，应由应急处置指挥部或其他牵头单位向其发出书面调令。指挥部或其他牵头处置单位须对参与救援的社会力量人员人身安全负责，所下达救援任务不得超过其自身能力承受范围。

《措施》强调，各级应急管理部门要积极争取政府支持，设立专项资金，依据《广东省灾害事故应急救援补偿办法》，对由其调度参与救援的社会力量给予必要补偿。其他行业主管单位则需遵循“谁调度、谁使用、谁负责”的原则，给予参与本行业应急救援的社会力量相应补偿。

《措施》还提出，要通过正向激励营造良好氛围，包括积极推荐优秀集体和个人参评市级道德模范、最美志愿者、最佳志愿服务组织以及全省、全国应急管理系统先进集体和个人、最美应急人等荣誉称号。

据悉，目前在江门市各级民政部门注册登记并纳入灾害应急救援救助平台管理的社会应急力量队伍共有13支，1351人，装备约1700台（套）。

今年，江门还将在巩固去年“应急第一响应人”试点工作基础上，聚焦“建、训、管、用、宣”五个方面，加快进度，逐项落实江门市“应急第一响应人”队伍建设与管理十五项改革措施，全面开展江门“应急第一响应人”队伍建设，分级分类组织开展培训，全面利用江门应急“一键通”App进行统一管理，实现“应急第一响应人”队伍与应急管理部门互联互通，确保在遇到突发事件和安全隐患时，能够第一时间“响应”报告有关信息情况，并能接受“叫应”。

来源：南方日报（文/吴惠芳 潘晓晨）